Экспертиза по 44-ФЗ исполнения государственного и муниципального контракта

Экспертиза по ФЗ 44 оценивает объем товаров, услуг, работ, а также их качество, соответствие требованиям документации, комплектность, маркировку, упаковку. При поставке партии товаров проводится сплошная или выборочная проверка (согласно требованиям ГОСТов).

Помимо самих товаров проверяются документы, которые предоставляет поставщик. Это счета, накладные, спецификации, акты приемки и др. Важно, чтобы документы относились именно к предмету поставки. Если документы отсутствуют, целесообразность проверки обсуждается с руководителем.

Некоторые виды поставляемых товаров или оказываемых услуг возможно оценить только при их непосредственном использовании или после полного завершения работ, например, продукты питания или проведение ремонтных работ. В этой ситуации эксперт оценивает качество опираясь на отзывы непосредственных потребителей, лабораторными исследованиями, методом инструментальных измерений..

По результатам экспертизы по 44-ФЗ составляют и подписывают документы о приемке. Это накладная или акт выполненных работ. Если выявлены недостатки, снижающие качество, или несоответствие поставки условиям контракта, составляют акт расхождений или протокол разногласий.

Экспертизу по 44-ФЗ проводят своими силами внутри организации или привлекают внешних специалистов, имеющих для этого необходимую квалификацию и сертификат на оказание соответствующих услуг. Внутренняя проверка дешевле и быстрее. Внешняя проверка необходима в случаях, когда у сотрудников нет опыта проведения таких проверок или нет знаний о сложных товарах, способах и методах проверки их качества.

Эксперт должен обладать квалификацией, опытом, знаниями, необходимыми для проведения экспертизы по 44-ФЗ, оценки надлежащего качества товаров, услуг, работ. Оказывают эти услуги юридические лица или индивидуальные предприниматели на основании договора. В их функции входит изучение и оценка предметов поставки, проверка документации, подготовка обоснованного, всестороннего заключения.

Внутреннюю экспертизу по 44-ФЗ выполняют любые сотрудники организации или учреждения, которые являются заказчиком. Для экспертов, привлекаемых со стороны, согласно норм ФЗ есть ограничения.

Проведение экспертизы по 44-ФЗ внешними специалистами возможно строго на основании договора между заказчиком и экспертной организацией. Также у заказчика может быть разработан приказ или иной документ, где расписывается процедура приемки, а также указывается, что в процессе участвует внешний эксперт.

В договоре указывают функции эксперта, его полномочия, предмет исследования, срок выполнения исследования, ответственность сторон. Также должно быть указано, что эксперт уполномочен запрашивать материалы, которые относятся к предмету исследования. Обязательно определяется ответственность за выдачу заведомо ложного или недостоверного заключения. Приложениями к договору могут приводится формы документов.

Если в ходе проведения проверки исполнения контракта потребуется обратиться к сторонним экспертам, это тоже должно быть оговорено договором. Такое может случиться, если в учреждении недостаточно сотрудников для крупномасштабной проверки или требуются специалисты с особой компетенцией и узкой специализацией.

Задача при проведении экспертизы по 44-ФЗ – выявить соответствие полученных товаров или выполненных работ условиям, требованиям, перечисленным в контрактной документации. Если выявлено несоответствие, эксперт делает вывод о необходимости отказаться от приёмки товаров. Такой вывод должен быть мотивированным и корректно составленным. Заказчик, на основании заключения эксперта готовит отказ в приемке и направляет в адрес поставщика.

Законодательно не утверждена единая точная форма отказа. В этом документе перечисляют недостатки и несоответствия качества, объема, количества, комплектации и прочим требованиям контракта. Также приводится заключение эксперта, сформированной приемочной комиссии, которое подтверждается подписями членов этой комиссии.

Помимо отказа в приемке поставщику необходимо написать требование, чтобы он поставил товары или выполнил объем работ, соответствующий условиям контрактной документации в установленные сроки. Если поставщик не исполнит требования, заказчик может отказаться от исполнения заключенного договора в одностороннем порядке. Но сделать это можно только в случае, если такая возможность предусмотрена контрактом. О своём отказе заказчик уведомляет поставщика и размещает информацию об этом в ЕИС.

Если товары поставлены надлежащего качества, полностью соответствуют условиям контрактной документации, готовится соответствующее заключение экспертизы по 44-ФЗ. Оно должно быть составлено в письменном виде, с аргументами и обоснованиями, всесторонне описывающим исполнение контракта. Документ действителен три года. Он используется при оспаривании исполнения договора поставки и для защиты организации при возникновении каких-либо претензий.

В заключении по результатам экспертизы отражаются в том числе:

• сравнение характеристик товара (услуги) в соответствии с контрактной документацией и фактических характеристик;
• соответствие характеристик товара (услуги) нормативным требованиям (ГОСТ, СНиП, ТР/ТС и др.);
• в случае отклонения фактических характеристик указание на то являются ли фактические характеристики улучшенными, по сравнению с требованиями контракта;
• указание на необходимость предоставления дополнительных документов, для подтверждения качества товаров (работ, услуг);
• рекомендации по возможности принятия поставленного товара (работы, услуги);

После проведения проверки исполнения госконтракта согласно 44-ФЗ и наличии подписанного экспертного заключения заказчик принимает решение принять товар или работы, о чем подписывает соответствующий акт.

Экспертиза по 44-ФЗ исполнения государственного контракта – одно из ключевых направлений деятельности АНО «МЦЭС».
При проведении проверок контрактов могут встречаться такие объекты, для исследования которых необходимо привлекать специалистов разных направлений:

• ​​​​​​​оценщиков - для оценки стоимости работ, услуг,
• товароведов  - при товароведческой экспертизе поставленных товаров, оборудования,
• компьютерно-технических экспертов  - в случае компьютерно-технической экспертизы поставляемой компьютерной техники и программного обеспечения.
• строителей - при строительно-технической экспертизе объекта строительства,
• по иным направлениям экспертных специальностей.

​​​​​ У нас в штате - эксперты для оценки поставки любого оборудования, товаров, услуг, работ в соответствии с ФЗ-44. Все наши сотрудники имеют профильное образование, опыт работы, их право проводить проверку подтверждено сертификатами. Мы проводим комплексное исследование и выдаем обоснованное заключение по всем поставленным вопросам.

К нам обращаются клиенты с просьбой оценить соответствие требованиям методик исследования уже проведенной экспертизы по 44-ФЗ исполнения государственного контракта.
Такие проверки проводятся не только заказчиком, но и поставщиком, для обоснования необходимости приемки продукции, контрольными органами для обоснования наложения взысканий за приемку некачественного товара.
Так как наши сотрудники обладают большим опытом в проведении проверок исполнения контрактов по 44 ФЗ, то мы, на основании заявки, проверяем достоверность представленного заключения эксперта по 44-ФЗ, указываем на ошибки, недостатки, подтверждаем или опровергаем достоверность выводов.

Стоимость услуг рассчитывается индивидуально и зависит от специфики товаров, работ, услуг, а также объемов поставки.