Главная / Судебная экспертиза / Экспертиза по 44-ФЗ

Экспертиза по 44-ФЗ исполнения государственного и муниципального контракта

Специалисты АНО «МЦЭС» готовы произвести компетентную проверку исполнения госконтракта на соответствие фактической поставки условиям документации.

Экспертиза по 44 ФЗ

Федеральный закон регулирует сферу госзакупок путем введения контрактной системы. Все действия для обеспечения заказчика необходимыми товарами, услугами регламентированы и разделены на этапы. Приемка – один из этапов исполнения договора поставки. От его грамотного выполнения зависит то, насколько качественные, соответствующие условиям договора товары получит заказчик, сможет ли он защитить свои интересы в суде при их возможном нарушении. При приемке проводится экспертиза по 44 ФЗ.
Экспертиза товаров по 44 ФЗ проводится а рамках всех контрактов, подпадающих под действие закона. Если поставка исполняется в несколько этапов, производится проверка каждого этапа. Есть контракты, исполнение которых предполагает приемку ежедневно или ежемесячно. В таких случаях проверка производится соответственно – ежедневно или ежемесячно. Акт о приемке товаров (работ, услуг) подписывают только после экспертизы 44-ФЗ.

Экспертиза по ФЗ 44 как основание приемки

Экспертиза по ФЗ 44 оценивает объем товаров, услуг, работ, а также их качество, соответствие требованиям документации, комплектность, маркировку, упаковку. Проводится сплошная или выборочная проверка партии товаров.

Помимо самих товаров проверяются документы, которые предоставляет поставщик. Это счета, накладные, всевозможные спецификации, акты приемки и др. Важно, чтобы документы относились именно к предмету поставки. Если документы отсутствуют, целесообразность проверки обсуждается с руководителем.

Некоторые виды поставляемых товаров или оказываемых услуг возможно оценить только при их непосредственном использовании или после полного завершения, например, продукты питания или проведение ремонтных работ. В этой ситуации эксперт оценивает качество опираясь на отзывы непосредственных потребителей, лабораторными исследованиями, методом инструментальных измерений..

В завершении экспертизы по 44-ФЗ составляют и подписывают документы о приемке. Это накладная или акт выполненных работ. Если выявлены значительные недостатки, снижающие качество, или несоответствие поставки условиям контракта, составляют акт расхождений или протокол разногласий.

Внешняя и внутренняя экспертиза по 44-ФЗ

Экспертизу по 44-ФЗ проводят своими силами внутри организации или привлекают внешних специалистов, имеющих для этого необходимую квалификацию и разрешение на оказание соответствующих услуг. Внутренняя проверка дешевле и быстрее. Внешняя проверка необходима в случаях, когда нет опыта проведения таких проверок или нет знаний о сложных товарах, проверки их качества.

Эксперт или экспертная организация должны обладать квалификацией, опытом, знаниями, необходимыми для проведения экспертизы по 44-ФЗ, оценки надлежащего качества товаров, услуг, работ. Оказывают эти услуги юридические лица или индивидуальные предприниматели на основании договора. В их функции входит изучение и оценка предметов поставки, проверка документации, подготовка обоснованного, всестороннего заключения.

Ограничения при пр​​​​​​​оведении экспертизы по 44-ФЗ

Внутреннюю экспертизу по 44-ФЗ выполняют любые сотрудники организации или учреждения, которые являются заказчиком. Для экспертов, привлекаемых со стороны, согласно норм ФЗ есть ограничения.
Не имеют право проводить экспертизу по 44-ФЗ лица, которые:
1
Имеют имущественный интерес, связанный с закупкой.
2
Являются родственниками руководителя или лиц, так или иначе связанных с заключением и исполнением контракта.
3
Работали на одну из сторон договора в течение двух лет до подписания контракта.
Также не могут быть экспертами по 44-ФЗ работники организации, в которой одна из сторон договора, то есть заказчик или поставщик, имеет 20% голосов от общего количества принимающих решения, а также вкладов, долей капитала. Не допускается участие в проверке товаров лиц, на которых стороны договора могут оказывать какое-либо воздействие.

Обязательное проведение внешней экспертизы по 44-ФЗ

Заказчик экспертизы по 44-ФЗ обязан привлекать внешних экспертов при закупке у единственного поставщика.
Исключения из этого правила:
Исключение 1
Получение услуг экспертов и экспертных организаций.
Исключение 2
Разработка проектной документации для объекта капстроительства или результаты инженерных изысканий, которые уже прошли обязательную экспертизу.
Исключение 3
​​​​​Закупки по основаниям, предусмотренным пунктами 1 – 9, 14, 15, 17 — 23, пунктом 24 (только при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд), пунктами 25, 26, 28 – 30, 32, 33, 36, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 47 – 48 части 1 статьи 93.
Также ФЗ устанавливает, что случаи обязательного выполнения внешней проверки товаров могут быть определены дополнительно Правительством РФ.

Правила проведения внешней экспертизы исполнения госконтракта по 44-ФЗ

Проведение экспертизы по 44-ФЗ внешними специалистами возможно строго на основании договора между заказчиком и экспертной организацией. Также у заказчика может быть разработан приказ или иной документ, где расписывается процедура приемки, а также указывается, что в процессе участвует внешний эксперт.

В договоре указывают функции эксперта, его полномочия, предмет исследования, срок выполнения исследования, ответственность сторон. Также должно быть указано, что эксперт уполномочен запрашивать материалы, которые относятся к предмету оценки. Обязательно определяется ответственность за выдачу заведомо ложного или недостоверного заключения. Приложениями к договору могут приводится формы документов.

Если в ходе проведения проверки исполнения контракта потребуется обратиться к сторонним экспертам, это тоже должно быть оговорено договором. Такое может случиться, если в учреждении недостаточно сотрудников для крупномасштабной проверки или требуются специалисты с особой компетенцией и узкой специализацией.

Отказ в приемке согласно 44-ФЗ

Задача при проведении экспертизы по 44-ФЗ – выявить соответствие полученных товаров или выполненных работ условиям, требованиям, перечисленным в контрактной документации. Если выявлено несоответствие, эксперт делает вывод о необходимости отказаться от приёмки товаров. Такой вывод должен быть мотивированным и корректно составленным. Заказчик, на основании заключения эксперта готовит отказ в приемке и направляет в адрес поставщика.

Законодательно не утверждена единая точная форма отказа. В этом документе перечисляют недостатки и несоответствия качества, объема, количества, комплектации и прочим требованиям контракта. Также приводится заключение эксперта, сформированной приемочной комиссии, которое подтверждается подписями членов этой комиссии.

Помимо отказа в приемке поставщику необходимо написать требование, чтобы он поставил товары или выполнил объем работ, соответствующий условиям контрактной документации в установленные сроки. Если поставщик не исполнит требования, заказчик может отказаться от исполнения заключенного договора в одностороннем порядке. Но сделать это можно только в случае, если такая возможность предусмотрена контрактом. О своём отказе заказчик уведомляет поставщика и размещает информацию об этом в ЕИС.

Результаты экспертизы исполнения госконтракта по 44-ФЗ

Если товары поставлены надлежащего качества, полностью соответствуют условиям контрактной документации, готовится соответствующее заключение экспертизы по 44-ФЗ. Оно должно быть составлено в письменном виде, с аргументами и обоснованиями, всесторонне описывающим исполнение контракта. Документ действителен три года. Он используется при оспаривании исполнения договора поставки и для защиты организации при возникновении каких-либо претензий.

После проведения проверки исполнения госконтракта согласно 44-ФЗ и наличии подписанного экспертного заключения заказчик принимает решение принять товар или работы, о чем подписывает соответствующий акт.

Заказать экспертизу по 44-ФЗ в АНО МЦЭС

Экспертиза по 44-ФЗ исполнения государственного контракта – одно из ключевых направлений деятельности АНО «МЦЭС».
​​​​​​​При проведении проверок госконтрактов могут встречаться такие объекты, для исследования которых необходимо привлекать специалистов разных направлений:

​​​​​ У нас в штате - эксперты для оценки поставки любого оборудования, товаров, услуг, работ в соответствии с ФЗ-44. Все наши сотрудники имеют профильное образование, опыт работы, их право проводить проверку подтверждено сертификатами. Мы проводим комплексное исследование и выдаем обоснованное заключение по всем поставленным вопросам.

Рецензия на экспертизу по 44-ФЗ

К нам обращаются клиенты с просьбой оценить соответствие требованиям методик исследования уже проведенной экспертизы по 44-ФЗ исполнения государственного контракта.
Такие проверки проводятся не только заказчиком, но и поставщиком, для обоснования необходимости приемки продукции, контрольными органами для обоснования наложения взысканий за приемку некачественного товара.
Так как наши сотрудники обладают большим опытом в проведении проверок исполнения госконтрактов по 44 ФЗ, то мы, на основании заявки, проверяем достоверность представленного заключения эксперта по 44-ФЗ, указываем на ошибки, недостатки, подтверждаем или опровергаем достоверность выводов.

Стоимость услуг рассчитывается индивидуально и зависит от специфики товаров, работ, услуг, а также объемов поставки.

Стоимость экспертизы по 44-ФЗ

ОбъектСтоимость услуг, руб. (мин. за позицию спецификации)
Оборудование информационных технологийот 5 000 руб.
Мебель и предметы обиходаот 3 000 руб.
Приборы и механизмыот 4 000 руб.
Результаты работ, услугпо соглашению